在近两年来广东省环保厅组织全省性的三批排污权交易之后，我省首宗地方区域性的排污权交易近日在顺德“破冰”。除了顺德区外，佛山、东莞、珠海3市亦纳入到我省排污权交易的地方试点。

省环保厅相关负责人介绍，排污权有偿使用和交易是我省环保深化改革和生态文明制度建设的重要内容，顺德区率先启动试点，标志着我省地方区域性排污权有偿使用和交易试点全面启动。除了顺德区外，目前我省还已同意佛山市、东莞、珠海市作为省内排污权交易试点。各试点城市目前正积极进行交易的创新探索与筹备。其中，珠海市积极探索在金融创新方面的改革，据悉，珠海市环保部门将联手财政部门和金融机构，建立排污权抵押贷款、融资的相关机制，推出绿色金融产品，今后企业可凭借排污权进行融资。相关排污权核定办法年内有望出台。

“由于我省环境保护起步较早，现在光靠整治污染企业、加强末端治理已经难以实现下一步持续减排与环境好转。”省社科院环境经济政策研究专家介绍，接下来需要创新环境经济政策，进一步推动完善排污权、碳排放权、水权等资源环境的市场激励机制。

省环保厅相关负责人解释，碳排放权交易和排污权交易虽然在原理上有相似之处，但属于不同的政策体系，制度设计特别是限制的条件不尽相同。排污权要求在实施总量控制的前提下开展，目前全省污染减排形势依然严峻，市场上排污指标非常紧缺。企业在完成减排任务后，才能符合交易的条件。“排污指标自己用都很紧张，自然存在惜售心理。”

对此，有环境经济专家建议，首先各地应尽快推进完善排污初始权核定，做好排污指标的分配，为企业排污权有偿使用、交易打好基础。此外，应该加大排污权金融产品的创新，促进企业更好地将环保成果转化为资金来源，调动企业提高清洁生产水平，减少排污量，通过排污权交易减排收益机制，形成政府引导、市场运作机制，培育生态环保市场体系。据悉，珠海拟在横琴新区建设环境资源相关板块交易分平台，突出探索排污权抵押贷款、融资等绿色金融机制。